继Mike外贸说此前消息,中澳贸易对峙“火爆升级”!超60艘澳洲货轮滞留中港!中拟限制澳多个产业进口!澳拟圣诞抵制“中国制造”,并向WTO告状
此前消息,商务部网站发布2020年第59号公告,公布对原产于澳大利亚的相关葡萄酒反倾销调查的初步裁定:裁定原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销,中国国内相关葡萄酒产业受到了实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系,并决定自2020年11月28日起采用保证金形式对上述产品实施临时反倾销措施,各公司保证金比率为107.1%~212.1%。本月7日,路透社称,今年前11个月中国自澳进口同比下降4.9%。报告认为,中国与澳大利亚之间的贸易紧张局势是影响澳农产品出口的主要因素。有测算显示,受此影响的农产品市场价值约190亿美元。在澳大利亚各种农业出口商品中,纤维产品长期依赖中国市场。但由于最近中国的相关措施,葡萄酒、大麦等产品出口也受到巨大影响。报告认为,澳葡萄酒业预计将蒙受最大损失,酿酒葡萄的价格将下降28%。据《太阳先驱报》报道,维州葡萄酒商恐面临2亿澳币的经济损失,他们正呼吁维州民众可以支持本地商品。
澳洲联邦贸易部长Simon Birmingham表示,这对葡萄酒商来说是“毁灭性的打击”,并且认为“不公平”,“违反了贸易规则”。据澳媒报道,价值$60亿澳币的澳洲葡萄酒出口行业,单中国市场就占了39%。显然,中国已经成为了澳洲葡萄酒的最大出口市场!
DailyMail报道,本月初,中国拒绝了一些想前往上海进博会参展的澳洲红酒企业,当地海关还扣押了十几家澳洲葡萄酒参展商的产品。
《澳洲金融评论》报道称,随着中国对澳出台一系列的“禁令”,据花旗银行预测,明年澳洲对华出口额或下降10%。这将导致澳洲经济的名义增长率下降0.33%,造成760亿澳元的经济损失。随着中澳关系紧张,澳大利亚葡萄酒、木材、大麦、煤炭牛肉和龙虾等多个产业接连遭遇重大挫折。中方决定治理澳进口葡萄酒倾销问题,对澳大利亚年营业额12亿澳元(约合人民币58.3亿元)的行业造成了沉重打击。此外,肉类出口也受到波及,中国海关总署自12月7日起暂停受理澳大利亚Meramist公司启运的输华牛肉产品进口申报。路透社称,中国海关总署网站的声明中没有提及暂停的原因。今年稍早中国暂停多家澳牛肉生产企业对华出口,其中一家是因为检出中澳两国禁用药物氯霉素,还有四家指因违反检疫要求。标普全球普氏能源资讯亚太农业定价副总监阿加皮接受彭博社采访时表示,澳大利亚在与最大贸易伙伴国中国的贸易争端中已然处于不利地位。中国有许多农产品进口替代国,而澳大利亚更需要中国市场。“毫无疑问,澳大利亚葡萄酒的消失将在市场上留下巨大空白。”
于是,除了法国等葡萄酒出口传统优势国家,《南华早报》以“从哈萨克斯坦到塞尔维亚,葡萄酒商在中澳贸易争端中争夺中国市场”为题,报道了哈萨克斯坦和塞尔维亚等国葡萄酒行业人士对中国市场的“摩拳擦掌”。文章还分析认为,因为能提供与澳产葡萄酒最接近的替代产品,智利“或成最大赢家”。据香港《南华早报》12月30日报道,哈萨克斯坦葡萄酒生产者卡金扎诺夫(Zeinulla Kakimzhanov)对最近几个月来自中国进口商的咨询变多感到高兴。卡金扎诺夫在哈萨克斯坦葡萄酒产区阿拉木图村庄附近拥有一座葡萄酒庄园,目前已经在中国开展了一些销售业务。由于邻近中国,卡金扎诺夫还想进一步增加出口。通过陆路运输,他的葡萄酒只需五天就能到达上海。他认为,中国进口商对哈萨克斯坦葡萄酒的兴趣增加,是因为他们正在寻找新进口来源,以替代澳大利亚葡萄酒。近几个月来,有中国中部和南方地区的电商渠道私人经销商联系到他,但由于谈判需要时间,他们尚未签署新的协议。“哈萨克斯坦是中国农产品进口的长期好伙伴,尤其它还契合‘一带一路’倡议。中澳之间的贸易问题将加速这一进程。这需要时间,但至少已经有了一个开始。”卡金扎诺夫补充说。中澳之间的贸易问题,可能会为新出口商打开一扇大门。其他地区的葡萄酒制造商看到了商机,尤其是中国近期对澳产葡萄酒以保证金形式实施临时反倾销措施之后。IWSR饮料市场分析公司亚太地区研究主管托米·基林(Tommy Keeling)甚至进一步表示,“假设这些关税维持一段时间,智利可能是获益最大的国家,因为它能够提供在品类、包装和性价比等方面(与澳大利亚)最接近的替代产品。”澳大利亚的葡萄酒出口发展得益于本地产业强劲、私人投资充裕和政府支持,而其他出口国家在这方面可能有所缺乏。
根据IWSR饮料市场分析的研究,2019年中国进口了约1.22亿升澳大利亚葡萄酒,零售价值约24.5亿美元,仅次于法国葡萄酒进口。当时,澳产葡萄酒占中国葡萄酒进口的25.8%。以卡金扎诺夫为例,他的酒厂面临的主要障碍是如何提升到这种生产水平,但只要投资得当,问题可以克服。据他介绍,如果能有3000万美元的投资,酒厂产量就能从每年40万瓶标准尺寸葡萄酒,提高到每年约300万瓶。这种说法也适用于整个哈萨克斯坦,因为这里拥有利于葡萄种植的广阔土地。根据卡金扎诺夫的说法,如果有足够的资本,在不久的将来,哈萨卡斯坦就可以填补澳大利亚出口总量的10%至15%,并在10年内达到50%。而塞尔维亚等一些盛产葡萄酒的国家,目前还缺乏像哈萨克斯坦那样高水平的供应链。一方面,塞尔维亚一家酿酒厂发言人称,一些优质的塞尔维亚家族酒庄对像澳大利亚那样生产“工业化”散装葡萄酒不感兴趣。另一方面,塞尔维亚葡萄酒行业人士表示,即使收到来自中国的新需求,塞尔维亚大部分小型酒庄的年生产能力也不超过20万升,无法满足中国的进口需求:“我上次参与谈判时,中国这边希望每年保证提供50万瓶红葡萄酒(约37.5万升),合同为期三年,但没有塞尔维亚厂家拿下。”但竞争并不止于产量,哈萨克斯坦的卡金扎诺夫提到了葡萄酒口味问题。“中国消费者学会欣赏葡萄酒等天然产品的时代已经到来。中国对优质、生态友善型农产品的需求特别大,而且增长迅速。”无论如何,包括“新来的”哈萨克斯坦和塞尔维亚,以及已有的主要出口国智利和法国在内,澳产葡萄酒的竞争对手都将从中受益。值得注意的是,在中澳摩擦中不听拱火,表示支持澳大利亚对华态度强硬的美英等国却从中澳摩擦中获利颇多。据悉,目前美国已经成功接手澳大利亚在中国失去的农产品市场份额,美国正在向中国出口大量的大麦以及大豆等农产品。在中澳关系僵化的当下,澳大利亚也只能眼睁睁地看着自己的朋友和中国达成合作,而自己却面临遭受巨额损失的局面。澳大利亚一味的讨好和追随美国的步伐,在对华政策上做下了错误的选择, 从而破坏到了原本良好的中澳友谊和合作。在众目睽睽之下,澳大利亚却不顾双方贸易关系坚持对中国进行污蔑,所造成的恶劣影响自然不是澳大利亚政客事后的几句好话可以抹平的。因此,无论澳大利亚方面态度再如何变化,中国还是要冷静地察其言观其行,对澳方释放的善意也要保持谨慎。
今年以来,由于澳洲在中国疫情等多个问题上发表不实言论,恶意抹黑中国,导致中澳两国关系一落千丈,面对澳方的无理行为,中方也采取了必要的反制措施。
今年5月份,中方最终裁定澳进口大麦存在倾销和补贴行为,并即日起对澳进口大麦征收期限为5年的反倾销税和反补贴税。对于中方的裁定,澳洲随即表示不满,澳媒还评论这是中国的蓄意报复,澳贸易部长还扬言要将此事上告WTO。
近日,澳方终于行动了,据路透社12月21日报道称,WTO已收到澳洲要求就中国加征澳进口大麦关税一事进行争端磋商。对于澳方的磋商请求,中国表示将根据WTO的相关规定和程序配合处理。事实上,中方的裁定是合理合法的,早前中方就已明确该案件已调查充分,裁定也遵循了WTO的相关规定。万万没想到,中澳官司打到世贸后,澳媒忽然发现中国早一步把澳洲告了。据悉尼先驱晨报21日消息称,就在澳洲提请申诉后,该报社获取了一份机密文件显示,早在2019年中国曾非正式的向WTO控诉华为公司在澳洲受到“歧视性市场准入禁令”。
根据文件内容,莫里森当局在2018年8月就以“维护国家安全”为由,禁止了华为参与澳洲5G建设,而讽刺的是在此之前华为已在当地进行了近15年的通讯服务。尽管莫里森当局坚决否认上述指控,还表示禁令是面向所有5G网络供应商的限制政策,否认禁令具有歧视性。但事实胜于雄辩,包括澳外交部长佩恩在内的多名澳高官都曾爆料,澳洲在对待华为问题上的确存在着不公平的行为,不同的运营商有着不同的优先顺序和义务。此外,针对华为等中国运营商的禁令,澳洲并没有将该决定通报给WTO,也未曾公开任何官方文件。澳媒表示,澳洲在大麦问题上紧追不放,可能会引起后续更多翻旧账的行为,给澳洲带来更大的损失。
显而易见的,澳方的做法不仅是程序不当,还违背WTO相关规定的。相比之下中国对待澳洲进口大麦案则慎重得多,不仅进行了长时间的调查走访,还出台了贸易补偿措施,为将贸易争端产生的损失降到最低。中国一贯保持着开发包容,积极寻求通过对话沟通来解决争议,中澳关系的改善完全取决于澳方的态度,希望澳洲能尽快改变对华态度,实现两国关系正常化。对此,您怎么看?欢迎文末留言告诉大家!您的意见,弥足珍贵!